不破就不能立。鱼珠街党工委办事处以新一届黄埔区委区府提出的“创新驱动、提质升级，勇当广州改革发展排头兵”、“奋勇争先、奋发有为”的排头兵精神，引领辖区城市管理工作。按照区主要领导的指示，结合创文复牌迎国检工作实际，自8月20日开始，在区城管局以及区各职能部门的指导下，开展了为期四十天的“夜间环境建筑废弃物处置整治行动”，深化市委市府提出的“干净整洁平安有序”城市环境目标，让文明城市的金匾实至名归，使得夜间环境建筑废弃物处置整治工作惠及市民。

市民呼声 成为行动决策依据

　　民意决策行动。在驻点联系群众中，居住在在建工地周边的市民反映极为强烈的就是“前四后八”建筑废弃物运输车辆违规运输导致路面污染、工地施工扰民等问题。街道党工委办事处领导高度重视，依据广州市委书记任学锋“建设干净整洁平安有序城市环境，是创新社会治理的应有之义，是保障和改善民生的重要抓手，是提升城市形象、营造宜居宜业发展环境的客观需要，必须突出重点、标本兼治，从干净整洁切入，最终实现平安有序”的指示，落实区委区府领导要求，开展为期一个多月的“夜间环境建筑废弃物处置整治行动”，让“前四后八”建筑废弃物运输车辆回归“四平八稳”，从源头治理施工扰民和建筑废弃物撒落污染环境，深化建设干净整洁平安有序城市环境目标，形成群众安居乐业社会安定有序良好局面，惠及广大市民。

领导重视 一线督导送关爱

　　帅强则卒强。街道党政一把手不仅赫然写进夜间环境建筑废弃物处置整治行动的领导小组，走工地、蹲守点，督导指挥，把矛盾化解在一线，杜绝暴力抗法和粗暴执法等一线工作都有他们身影。与此同时，还在生活上送上关爱。腾出一间办公室、购置安放两张单人床作为执法人员休息室，每人置办一套被褥和生活用品，伙房也开始为值班人员生火做晚饭，中秋国庆双节，街道党工委书记熊义民、办事处主任田农先后来到一线，看望执法人员，送上组织的关怀和温暖，而分管领导办事处副主任张仲宣更是与执法人员工作在一线，激发执法人员的工作和为民服务热情。街道及时会审工地违规施工和建筑废弃物违规运输案件，确保查处工作达到“精快准”。

工地执法 源头处罚治在本

　　治本重在清源。根治建筑废弃物、扬尘污染和施工扰民必须从在建工地源头着手。广州东进策略性发展节点地区——东部门户鱼珠临港商务区鱼珠AP0518004项目，华南国际港航服务中心、地铁十三号线等3个重点工程在鱼珠纷纷动工兴建。街道执法队变被动执法为主动服务，执法人员深入在建工地一线，宣传《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》，广东省和广州市州市有关建设工程现场文明施工管理办法和《广州市广州市建筑废弃物管理条例》等法律法规，提升建设方、施工方依法施建的法律意识。及时核查收集开发商资质注册、建设单位、施工单位、施工许可、施工进度等信息，建立施工许可、专项行动、违章整改、行政处罚、单位诚信等台帐。执法人员依据巡查发现和居民投诉，有针对性适时开展无证施工、道路无证开挖、夜间超时施工、工地病媒防治、扬尘余泥污染环境、无证消纳建筑废弃物等专项治理，严格按照相关法律法规查处，敦促施工单位依法依规施建。

　　在为期40天通宵达旦的专项整治中，在执法人员的建议和充分论证后，鱼珠保利工地利用江边优势，运用水路出泥减少淤泥洒落和运输车辆夹带淤泥污染路面。执法人员夜间处理居民对夜间施工投诉15起，主动约谈施工房、建设方纠正不文明施工43起，依据《中华人民共和国行政强制法》和相关法律法规，立案3起 ，课以罚款一万余元的行政处罚，工地施工和出泥工地建筑废弃物排放日趋规范。

重点蹲守 有序运输治在标

　　治标在于洁流。鱼珠作为黄埔的西大门，是建筑废弃物运输过境重点区域。鱼珠街执法队在把控自身工地出泥有序运输，责令施工单位对各种进出入工地的车辆实施喷淋清洗，合理转运淤泥，密闭车厢，避免夹带淤泥污染路面。同时，在汇彩路、护林路两处与天河区交界处设立蹲守点，对过境建筑废弃物运输车辆适时检查，检查运输车辆资质，防止无证运输，对超重建筑废弃物运输的“前四后八”车辆，减肥瘦身，对未密闭、车身带泥车辆进行查处，规范过境建筑废弃物“前四后八”运输车辆近万台次。

联合执法 实现1+1> 2效能

　　聚能大于守恒。8月21日21时30分许，通过“天眼”视频监控发现，由天河驶来一台运输满载建筑废弃物车辆进入黄埔支线，指挥中心立即通过对讲机向鱼珠监控点通报情况。受命的执法人员在茅岗天桥下截停，检查发现，该车辆有广州市城管委发放的《建筑废弃物运输标识》，但车辆密闭不严，超载现象严重。由于受执法权利限制，请求指挥中心派来交通警察查扣驾驶证件，交通部门查扣行驶证件。多部门既各司其职，又形成合力，联合执法，实现了1+1> 2效能。依据中华《中华人民共和国行政强制法》和《广州市建筑废弃物管理条例》等法律法规，查处4起运输建筑废弃物案件，对违法运输行为分别可以500元的行政处罚。

夜半清污 细微之处显关爱

　　小举动方显大关爱。9月5日21时30分许，执法队队巡查至鱼珠地铁的立交桥下时，发现该处砖头及建筑废弃物洒落一地足有40平米，从车轮碾压破碎砖头的痕迹判断，车厢未经密闭处理的“野鸡”建筑废弃物运输车辆早已逃离。

　　“要是等到明天清洁工来清扫，经过车轮的碾压和夹带，撒落物污染路面面积将会更大。”两人一合计，决定一人留守，指挥车辆继续前行500米处调头，一人驾车到就近的地铁工地借来工具进行清理。受执法人员认真负责人的行动感染，地铁工地也派出一名谢姓工人与执法人员一起，携带工具赶至现场。设置好车辆绕行的警示标识后，三人或徒手捡拾砖头、或用铁锹铲除废弃物、或用扫帚清扫沙石瓦砾。22时许，污染路面的建筑废弃物，被清理至路边的垃圾桶中。

　　9月24日临晨1时许，当整治组沿着茅岗路北往南返回蹲守点，来到茅岗路坑田路口红绿灯处时，执法人员被沿途的洒落一地的余泥惊呆了，沿途至少80米被污染，最多处厚度可达15公分。执法人员下车指挥车辆绕行，避免车轮碾压夹带余泥，加大污染面积。

　　如此严重的污染必须从源头治理。鱼珠街执法队执法人员在晚饭后，对在建工地辖区内的5个工地进行了检查，确认均未出泥，再说载重车辆也不会往施工工地方向行驶。鱼珠工地污染源被排除。

　　在夜间环境建筑废弃物处置专项整治行动中，鱼珠片已经查处夜间违规施工工地案件两宗，超重或未密闭运输建筑废弃物运输车辆4台。像这次运输车辆已驶出黄埔，辖区在建工地又没有出泥，取证难导致案件难以办理，违法行为得不到查处，执法人员一脸无奈。

　　为避免污染面积加大，执法人员一边调来洒水车，一边清理余泥。洒水车运用高压装置，对污染路面进行了3次清洗，路面干净如新。

污染减少 空气质量趋于良好

　　“份外事”诠释“一盘棋”。“单位两边各有一个工地，原来施工扰民，路面尘土飞扬，每天心烦意乱，现在是噪音减少，路面干净整洁，一天良好的工作状态在良好的环境良好心情中开启。”在鱼珠地铁车辆段办公室工作的杨女士感触颇多。

　　鱼珠地铁车辆段位于与天河交界的汇彩路，天河区一工地与车辆段仅一墙之隔，工地施工噪音扰民，淤泥排放运输车辆呼啸而过，一条“灰龙”随车流腾空而起。由于区域管辖原因，杨女士多次投诉，执法队只能通过上级部门交由天河区办理。

　　8月22日凌晨2时10分许，开展夜间环境建筑废弃物整治工作的执法队员巡查发现，紧邻车辆段的汇彩路东筑商都商业城人行道上有4人开挖人行通道，进行敷设管道，现场未能提供道路开挖许可证，被责令停工，当事人谎称从萝岗取来《道路开挖许可证》，然而直至4时30分许，当事人仍未送达。依据上级“创文无界线，违法必究正”的要求，在事发地守候两个多小时的执法人员发出《责令限期改正通知书》和《询问通知书》，当即责令将淤泥回填，避免淤泥因车轮夹带，增大污染面积，要求当事人3个工作日内来队，接受调查。25日下午，执法人员将案件相关材料交由区执法分局转交至天河区查处。

　　此次夜间环境建筑废弃物处置整治行动，区环保局将鱼珠辖内的广州本田厂周边列入检测对象，多次日夜监测数据显示，二氧化硫等8种气体和挥发性有机物均为“0”。

“石榴抱团” 长效机制已形成

　　大城善管，勇于担责。赋予国家中心城市定位后，广州市“两核两轴多中心” “一江三带”、“海上丝绸之路”、“东进”战略蓝图绘就，黄埔区委区府提出的“奋勇争先、奋发有为”，“创新驱动、提质升级勇当广州改革发展排头兵排头兵精神”，“打造创新经济发展新高地”，在鱼珠这块转型升级的热土上得到充分体现。

　　“鱼珠作为临港经济圈的重要节点区域，要以区委区府提出的‘敢为人先、务实进取’的创业精神，做到大城善管，勇于担责，高标准地完成好各项任务。”鱼珠街党工委办事处态度坚决。

　　鱼珠街执法队依据区城管局《建筑废弃物排放和运输秩序长效治理工作案》，制定了鱼珠街《建筑废弃物排放和运输秩序长效治理工作案》，除了联合街道城管、安监、综治、社管、执法队等职能部门定期开展整治工作外，如有需要，区城管局随时与区公安分局、区住建局(交通局)、区余泥所、黄埔交警大队协调，邀请职能部门参与查处工作，既各司其职，相互配合，又形成查处合力，让辖区内在建工地文明施工形成常态，让野性的“前四后八”建筑废弃物运输车辆回归理性的“四平八稳”，使得临港经济圈各项建设稳步推进的同时，深化市区两级有关“干净整洁平安有序”城市环境建设要求，惠及鱼珠经济建设和老百姓的生产生活。

　　(鱼珠街 余巨澜)