干净整洁平安有序城市建设的深入推进对城市管理业务工作提出了更新、更高的要求，标准高、要求严、力度大将是今后城管工作的新常态。为进一步响应政策的要求，积极破解城市管理中遇到的难题，白云区城市管理局不断创新思路、改进工作方法，利用“互联网+”等科技创新手段改变白云的城市管理现状，打造白云区数字化城管、智慧型城管。

一、“三个一”催生智慧城管

借鉴全国同类城市的建设模式经验，结合白云区的城市管理实际情况，通过“一个平台、一套终端、一张图”的架构搭建起了白云区数字化城市管理的整个系统平台。

“一个平台”即白云区监控指挥中心平台，现已融合了“广州市12345政府服务热线”、“广州市数字化城市管理信息系统（12319）”、PDA、云城通、应急指挥管理、视频监控、日常巡查、综合考评。通过“日常巡查”发现问题、承接“12345”和“12319”下派的市民投诉案件，有效的发现并解决了白云区的城市管理问题，满足了市民的需求。随着白云区城市管理考评方案的出炉和考评标准的制定，通过对镇街的月度考核和年度考核，并根据综合考评结果对街镇实行奖惩，极大的激发了街镇的工作积极性和工作热情，有效的改变了此前镇街对辖区内城市管理工作不推不动、甚至推而不动的工作态度，改善了镇街对城市管理问题左躲右闪、上推下卸的工作作风。随着中心数字平台进一步“打怪升级”，建设并完善好“视频监控”系统和“云城通APP”，将进一步促进白云区城市管理更精细、更高效、更便捷。

“一套终端”即综合考评移动巡查终端。传统的巡查和信息采集方式是一个司机开着一辆车载着一个人带着一部手机拍照、记录、发送的“四个一模式”，传统的作业模式严重的拉低了工作效率和效果。新的移动巡查终端将会利用网球眼、视频监控和无人机巡查控制终端来进行信息采集，利用GPS对案件进行定位，然后将案件进行报送，并在该终端上实时监督考评责任单位对案件的处置情况，从而形成一个“案件采集、案件派发、案件办结、综合考评”的闭环。该终端还具有移动应急指挥的功能，当出现突发事件时，在终端上就能启动应急预案，能够随时调阅预案，进行移动应急调度和指挥。

“一张图”即以国土地图、22个镇街图层切片图和GPS定位信息技术为基础，利用ArcGIS开发工具，将白云区国土的图层资源和22个镇街图层切片整合到白云区的数字城管综合信息化平台中来。“一张图”的创立不仅有助于促进城管网格化管理效果，而且能够最大程度的发挥应急调度指挥处置突发事件的功能，还能对查违控违案件进行定位精细化管理，特别是对危险隐患定位管理、人员巡查执法定位管理、执法车辆定位管理、环卫工人定位监督管理和无人机飞行巡查地图管理具有显著的功效。

二、城管通过数字化变得耳聪目明

经过“三个一”对白云区城管进行数字化改造和智能化武装，信息化手段替代手工处理，无人机飞行巡查代替靠两条腿走路的人力巡查，进一步提高了工作效率；通过完善数据建档入库机制，白云区城管综合案件实现两级建库机制、查违控违案件实现四级建库机制，所有的案件、事务和数据都建档入库，能够做到情况、底数随时摸查统计；通过给人员、车辆配备GPS定位终端、给设备配上RFID电子标签，做到所有人员、车辆、设备基于电子地图可视化管理、网格化管理，全区所有的案件、事务都基于统一的电子化流程规范管理并自动跟踪监控，确保每一宗案件的处理都落到实处；在可视化和移动指挥中心平台的支撑下，基于网格化的流程管理，实现全区所有的应急值守案件统一调度、统一指挥、闭环处理、情况实时跟踪、结果实时反馈；建立“城管微信服务窗口”，以互联网思维构建智能化的城管微信客服体系，畅通群众沟通信息渠道。

城市让生活更美好，管理让城市有品位。（白云区城管局 李斐然）