海珠区紧紧围绕“干净、整洁、平安、有序”城市环境创建工作，通过推动城市管理工作重心下移，加强环卫设施升级改造，实行标准化、网格化、精细化保洁模式创新，强化环卫保洁队伍建设，城市管理业已步入新常态，辖区环境整体改观明显，群众满意度获得较大提升。

一、夯实基础保障

一是推动人财物重心下移。通过招聘补充、优化原有作业人员，组建自行车快速保洁分队、余泥应急处理分队、机动应急分队，提升环卫应急保障能力；加大经费保障力度，2015年区财政补助街道环卫经费新增1.1亿元/年，解决基层单位环卫保洁基础薄弱问题；在全区各街道建立城市管理监控指挥中心，进一步整合12345、12319热线，网络舆情投诉，视频探头及网格员主动发现等城市管理问题，做到“一口受理”，通过对讲机、微信群等科技手段实现快速指挥调度处理；全区各街道配备高压冲洗车200余台，定期对全区117万平方米人行道开展高压冲洗工作，实现“路见本色”；升级改造垃圾吊装点21个，通过绿化围闭、高架桥底空间利用等方式，确保主干道不出现垃圾桶、垃圾车，主干道吊装点往次干道、内街巷迁移，做到主干道“不见桶、不吊装”。二是强化基础设施建设。为解决现有垃圾压缩站数量不足问题，着力突破选址、建设等难题，建成并投入使用全市首批地埋式垃圾压缩站2座、升级改造垃圾压缩站3座，全区现有垃圾压缩站22座；为解决垃圾车、工具房等环卫设施设备无处存放的问题，接收并利用猎德桥、新光桥等高架桥底等空间14000平方米；针对机械化作业车辆较多、停车场不足的问题，利用废弃的南洲路余泥码头建成大型环卫作业用车停车场5800平方米，进一步盘活公共资源，并妥善解决了余泥码头周边环境污染问题。

二、推动作业模式创新

一是细化作业标准。制定《海珠区深化推进“干净、整洁、平安、有序”城市环境工作考核评分标准》、《海珠区道路及住居区（城中村）保洁要求》等标准化文件，细化作业标准，实施分类管理；二是增加保洁强度。重点打造“三路三片区”城市环境示范区，在示范区内由固定模式的2次普扫调整为4次普扫，实行18小时巡回保洁制度，环卫保洁力度、深度大大提升。三是网格化管理。结合社区网格化工作，划分保洁网格2769个，保洁人员入格2495人。通过加装视频探头改装城管指挥调度车18台，强化即时取证能力；四是强化一线监管。去年以来，区城市管理职能部门坚持领导带班夜间巡查制度，进一步加强夜间薄弱环节“六乱”、环境卫生等城市管理问题的监管。

三、加强队伍建设

一是队伍直接统管。海珠区城管局专门成立保洁中心，实行自主保洁模式，对环卫保洁队伍进行直接管理，实行“片长——班长——环卫工人”垂直管理，减少行政成本和中间管理环节，改善环卫工人待遇、增加机械化作业投入。二是开展教育培训。做好环卫保洁工作，保洁队伍建设是关键。海珠区城管局加大对一线环卫保洁人员的培训力度，2015年以来，组织2000多人次对工作流程、作业标准、安全知识等方面进行系统学习。联合区工会部门开展“安全生产、岗位练兵”活动、“三三行动”清洁活动、“强素质、比作风、树形象”12345热线服务大比拼等形式多样的岗位练兵活动，提高职工劳动技能和综合素质。三是实施激励关爱措施。实施环卫工人绩效工资，通过明确保洁标准，结合巡查发现、问题曝光、上级通报等要素，对环卫工人作业质量进行评价，并与工资收入挂钩，进一步调动环卫工人工作积极性。利用环卫公建配套建成环卫工人饮水点22个、休息就餐点2个，组织国际劳动节、环卫工人节等节日慰问，增强环卫工人光荣感、归属感和责任感。（李瑞兴）